PR Sud-Vest Oltenia: strategia rurală avizată, condiție pentru cei 33,4 mil. € ai comunelor

Din 31 iulie 2026, comunele din regiunea Sud-Vest Oltenia (Dolj, Gorj, Mehedinți, Olt, Vâlcea) pot depune la ADR Sud-Vest Oltenia strategiile teritoriale integrate pentru localitățile rurale. Apelul este necompetitiv și rămâne deschis până când Autoritatea de Management decide să-l închidă. Strategiile se evaluează în ordinea depunerii. Potrivit ghidului, accesul la fondurile Obiectivului Specific 5.2 din Programul Regional Sud-Vest Oltenia 2021–2027 (33.435.294 euro pentru patrimoniu cultural și turism în mediul rural) este condiționat de depunerea strategiei și de avizarea ei de către AM.

Pe scurt

• Program: Programul Regional Sud-Vest Oltenia 2021–2027, Prioritatea 7, Obiectivul Specific 5.2 (dezvoltare locală integrată în zonele non-urbane)
• Autoritate: ADR Sud-Vest Oltenia, Autoritatea de Management pentru PR Sud-Vest Oltenia
• Beneficiari: comunele (UAT-uri), consorțiile administrative dintre ele și parteneriatele lor cu UAT-ul județului în care se află
• Buget total OS 5.2 rural: 33.435.294 euro (28.420.000 euro FEDR + 5.015.294 euro cofinanțare națională)
• Ce se depune: strategia teritorială (SDL/SIDT), aprobată prin hotărâre a consiliului local, împreună cu raportul de selecție și prioritizare a proiectelor
• Perioada de depunere: începând cu 31.07.2026, fără termen fix, până la închiderea apelului prin decizia AM
• Stadiu: deschis, apel necompetitiv, „primul depus, primul evaluat”

De ce contează strategia pentru o comună?

Strategia nu primește bani direct. Ghidul precizează că alocările nu reprezintă bugetul strategiei, ci banii pentru apelurile de proiecte pe care PR Sud-Vest Oltenia le lansează pentru UAT-urile rurale. Strategia este însă condiția de intrare: proiectele depuse ulterior trebuie să fie printre cele selectate și prioritizate în ea.

Bugetul OS 5.2 pentru mediul rural are două componente:

• Protejarea și valorificarea patrimoniului cultural în zonele rurale: 15.788.235 euro, pentru restaurarea monumentelor UNESCO și de categoria A și pentru infrastructuri publice de valorificare a lor (centre de informare, spații de expunere);
• Infrastructura publică de turism în stațiunile turistice din mediul rural: 17.647.059 euro, pentru amenajarea obiectivelor turistice naturale, infrastructură de agrement, alei pietonale, piste de biciclete, spații verzi și căi de acces la obiectivele turistice.

Valoarea pe proiect și cheltuielile eligibile se stabilesc prin ghidurile specifice fiecărui apel, nu prin ghidul strategiilor.

Ce trebuie să conțină strategia?

Conform art. 29 din Regulamentul (UE) 2021/1060, strategia trebuie să aibă: zona geografică vizată, analiza nevoilor și a potențialului zonei, descrierea abordării integrate și descrierea implicării partenerilor. Grila de admisibilitate mai cere, printre altele:

• un orizont de implementare care se întinde cel puțin până la sfârșitul anului 2027;
• date statistice relevante și actuale, analiză SWOT, probleme-cheie prioritizate și o logică clară a intervenției;
• o analiză a riscurilor, indicatori de monitorizare și o structură de management identificată;
• un portofoliu de proiecte cu caracter integrat;
• parteneri relevanți implicați (ONG-uri, universități, mediul privat, consiliul județean, alte UAT-uri), cu dovezi anexate.

Anexa 4 a ghidului dă un cuprins orientativ în șase secțiuni: context strategic, analiza situației actuale, viziune și obiective, direcții de acțiune, portofoliul de proiecte și implementare, monitorizare și evaluare.

Ce documente se depun și cum?

Documentația se trimite pe e-mail la office@adroltenia.ro, semnată electronic de reprezentantul legal sau de persoana împuternicită. Pachetul cuprinde:

• adresa de înaintare și strategia integrală;
• raportul de selecție și prioritizare: procedura, criteriile, lista proiectelor prioritizate aprobată prin HCL, fișele de proiect pentru OS 5.2, grilele asumate de evaluatori și dovezile campaniei publice de colectare a propunerilor;
• HCL de aprobare a strategiei și, dacă e cazul, hotărârea de constituire a parteneriatului;
• decizia finală sau decizia etapei de încadrare privind Evaluarea Strategică de Mediu (HG 1076/2004), obținută înainte de depunere;
• declarațiile reprezentantului legal privind consultarea publică și implicarea partenerilor.

Cum se evaluează și în cât timp?

O comisie de minimum 4 experți verifică conformitatea și admisibilitatea. Fiecare criteriu primește „DA” sau „NU”, iar strategia trebuie să obțină „DA” la toate. Dacă un criteriu rămâne „NU” și după clarificări, strategia este respinsă. Solicitantul are cel mult 5 zile lucrătoare pentru a răspunde la clarificări. Etapa de verificare durează maximum 15 zile lucrătoare, iar în cazuri justificate poate fi prelungită până la 25. Contestația se depune o singură dată, în cel mult 30 de zile calendaristice de la comunicarea rezultatului, și se soluționează în 15 zile.

Ce înseamnă pentru comuna ta

Recomandarea noastră, ca firmă de consultanță: cel mai lung drum nu este redactarea strategiei, ci procedurile din jurul ei. Evaluarea Strategică de Mediu, consultarea publică, campania de colectare a propunerilor de proiecte și cele două hotărâri de consiliu local (strategia și lista prioritizată) cer de obicei câteva luni. Le-am începe imediat, mai ales că apelul se poate închide oricând printr-o decizie a AM.

• Stațiunile turistice rurale au deja un apel deschis: „Inițiative locale sustenabile în mediul rural – infrastructura de turism – apelul II”, cu aproape 6 milioane de euro și depunere între 31.08.2026, ora 12:00, și 27.11.2026, ora 12:00. Apelul finanțează proiecte selectate și prioritizate în strategia teritorială, deci strategia trebuie să fie gata. Detalii găsiți pe pagina turism în comunele-stațiune din Oltenia.
• Comunele cu monumente de categoria A: apelul pentru patrimoniu cultural din 2025 s-a închis pe 3 decembrie 2025. O strategie avizată vă pregătește pentru o eventuală nouă sesiune, a cărei dată nu a fost anunțată.
• Capcană frecventă: fișele de proiect trebuie să intre în tipologia OS 5.2. Proiectele de apă, canalizare sau drumuri comunale fără legătură cu turismul sau patrimoniul nu folosesc aici, chiar dacă sunt importante pentru comună.
• Costul elaborării strategiei poate fi decontat: ghidul îl consideră eligibil în apelurile de proiecte și permite includerea lui în bugetul primului proiect depus.

Pentru o primă verificare a încadrării, puteți folosi testul de eligibilitate.

Întrebări frecvente

Până când pot depune comunele din Oltenia strategia teritorială rurală?

Ghidul nu stabilește o dată-limită. Depunerea a început pe 31 iulie 2026, iar apelul rămâne deschis până la închiderea lui prin decizia Autorității de Management pentru PR Sud-Vest Oltenia. Strategiile se evaluează în ordinea depunerii.

Primește comuna bani pentru strategie?

Nu direct. Avizarea strategiei condiționează accesul la apelurile de proiecte din OS 5.2. Cheltuielile de elaborare a strategiei sunt însă eligibile în apelurile de proiecte și pot fi incluse în bugetul primului proiect depus.

Cine poate depune o strategie rurală în PR Sud-Vest Oltenia?

Comunele din regiune, consorțiile administrative formate din comune eligibile și parteneriatele dintre comune și UAT-ul județului în care se află.

Este obligatorie evaluarea strategică de mediu?

Da. Decizia finală sau decizia etapei de încadrare emisă de autoritatea de mediu, conform HG 1076/2004, trebuie obținută până la depunerea strategiei la ADR și face parte din grila de conformitate.

Ce se întâmplă dacă un criteriu nu este îndeplinit?

Evaluatorii pot cere clarificări, iar solicitantul răspunde în cel mult 5 zile lucrătoare. Dacă după clarificări un criteriu rămâne „NU”, strategia este respinsă. Solicitantul poate depune o singură contestație, în 30 de zile calendaristice de la comunicarea rezultatului.

Surse oficiale

• ADR Sud-Vest Oltenia – Ghid apel strategii RURALE (pagina apelului)
• Ghid apel Strategii teritoriale integrate pentru localități rurale, iulie 2026 (PDF)
• ADR Sud-Vest Oltenia – Apeluri lansate
• Finanțare prin PR Sud-Vest Oltenia pentru stațiunile turistice din mediul rural

Informații verificate pe 2 octombrie 2026. Condițiile pot fi modificate de autoritatea de management — verificați ghidul în vigoare înainte de depunere.