PR Sud-Muntenia ELENA: 162,2 mil. € pentru clădiri publice, depunere până pe 21 mai 2027

Apelul PRSM/638/PRSM_P2/OP2 din Programul Regional Sud-Muntenia 2021-2027 are un buget de 162,23 milioane de euro pentru renovarea energetică a clădirilor publice. Este legat de Facilitatea ELENA. Pot depune primăriile, consiliile județene, instituțiile publice locale și instituțiile din subordinea autorităților centrale. Valoarea eligibilă a unui proiect este între 100.000 și 5.000.000 de euro, iar cererile se depun până pe 21 mai 2027.

Pe scurt

• Program: Programul Regional Sud-Muntenia 2021-2027, Prioritatea 2, OP2 „O Europă mai verde”, apelul PRSM/638/PRSM_P2/OP2 – Facilitatea ELENA
• Autoritate: ADR Sud-Muntenia, Autoritatea de Management a PR Sud-Muntenia
• Beneficiari: autorități și instituții publice locale (comune, orașe, municipii, județe), instituții publice de interes local sau județean, instituții din subordinea autorităților publice centrale, precum și parteneriate între aceste entități
• Buget total: 162.228.320,94 €, din care 137.894.072,80 € FEDR și 21.089.681,72 € de la bugetul de stat
• Valoare pe proiect: între 100.000 € și 5.000.000 € (valoare eligibilă)
• Contribuție proprie: 2% pentru autoritățile și instituțiile publice locale, 15% pentru instituțiile din subordinea autorităților centrale
• Perioada de depunere: 23 mai 2025 – 21 mai 2027
• Stadiu: deschis; apel necompetitiv, cu termen-limită de depunere

Ce este Facilitatea ELENA și de ce contează pentru acest apel?

ELENA (European Local Energy Assistance) este un instrument de asistență tehnică al Băncii Europene de Investiții. Prin el, ADR Sud-Muntenia a ajutat autoritățile publice din regiune să pregătească documentațiile tehnico-economice pentru renovarea energetică a clădirilor publice. Pe pagina proiectului apar șase județe: Argeș, Călărași, Dâmbovița, Ialomița, Prahova și Teleorman. Ținta este „renovarea energetică temeinică a 100 de clădiri publice”, cu o suprafață totală estimată de 182.200 m².

Potrivit ADR, beneficiarii finali ai proiectului ELENA „se vor angaja să depună cereri de finanțare în cadrul PR Sud-Muntenia 2021-2027”. Apelul PRSM/638 este canalul prin care aceste documentații devin investiții. Într-un anunț din noiembrie 2023, ADR menționa 109 documentații tehnice pentru clădiri publice din cele șase județe. Acestea cuprind expertize tehnice, audituri energetice, certificate de performanță energetică și DALI.

Ce se poate finanța?

Potrivit fișei apelului, se finanțează:

• măsuri de eficiență energetică în clădirile publice, inclusiv în clădirile cu valoare de patrimoniu;
• intervenții conexe, care sprijină implementarea măsurilor de eficiență energetică;
• măsuri complementare.

Proiectele pot fi în mediul urban sau rural. Lista detaliată a cheltuielilor eligibile, a indicatorilor și a pragurilor de economie de energie se află în Ghidul solicitantului din 23 aprilie 2025 și în cele două corrigendumuri publicate de ADR. Înainte de a bugeta proiectul, citiți varianta consolidată.

Cum și până când se depune?

Apelul a fost lansat pe 23 aprilie 2025, iar depunerea s-a deschis pe 23 mai 2025. Termenul final afișat pe pagina oficială a apelului este 21 mai 2027. Apelul este necompetitiv, cu termen-limită de depunere. Asta înseamnă că proiectele nu se ierarhizează între ele într-o singură rundă, ca la apelurile competitive. Fiecare proiect trebuie însă să îndeplinească toate condițiile din ghid. Cererile se depun electronic, prin MySMIS2021/SMIS2021+.

Bugetul este limitat. Chiar dacă termenul pare îndepărtat, nu e o idee bună să lăsați depunerea pe ultimele luni. Pe pagina apelului nu este anunțată nicio regulă de suspendare la epuizarea bugetului. Pentru o astfel de prevedere, verificați ghidul și corrigendumurile.

Ce s-a schimbat de la lansare?

ADR Sud-Muntenia a publicat două corrigendumuri la ghid, ambele disponibile pe pagina apelului. Conținutul lor se află în arhivele descărcabile de acolo. Termenul în vigoare, afișat atât pe pagina apelului, cât și în lista apelurilor, este 21 mai 2027.

Ce înseamnă pentru firma ta

Apelul se adresează autorităților publice, nu firmelor. Totuși, el va genera lucrări de construcții, proiectare tehnică și dirigenție de șantier în cele șase județe. Recomandările noastre, ca firmă de consultanță:

• Pentru primării și consilii județene cu documentații ELENA: verificați dacă DALI-ul și auditul energetic sunt încă actuale. Prețurile din devize și normele tehnice s-au schimbat de la elaborare, iar o actualizare făcută acum evită clarificările din evaluare.
• Contribuția de 2% este mică, dar TVA-ul, cheltuielile neeligibile și depășirile de deviz rămân în sarcina beneficiarului. Prevedeți-le în bugetul local din timp.
• Plafonul de 5 mil. € se aplică pe proiect. Pentru clădiri mari sau ansambluri, analizați din timp cum structurați cererile.
• Constructorii și proiectanții din regiune pot urmări ce clădiri au documentații ELENA. Licitațiile de execuție vor urma contractelor de finanțare.

Dacă nu știți sigur dacă proiectul instituției se încadrează aici sau în alt apel de eficiență energetică, puteți porni de la testul de eligibilitate.

Întrebări frecvente

Cine poate depune în apelul ELENA din PR Sud-Muntenia?

Pot depune autoritățile și instituțiile publice locale (comune, orașe, municipii, județe), instituțiile publice de interes local sau județean, instituțiile din subordinea autorităților publice centrale și parteneriatele dintre acestea. Apelul este legat de Facilitatea ELENA, prin care ADR Sud-Muntenia a pregătit documentații tehnice pentru clădiri publice din Argeș, Călărași, Dâmbovița, Ialomița, Prahova și Teleorman.

Cât poate primi un proiect?

Valoarea eligibilă a unui proiect este de minimum 100.000 € și de maximum 5.000.000 €. Autoritățile și instituțiile publice locale contribuie cu 2% din valoarea eligibilă, iar instituțiile din subordinea autorităților centrale cu 15%.

Până când se pot depune cererile?

Depunerea a început pe 23 mai 2025, iar termenul final afișat pe pagina oficială a apelului este 21 mai 2027. Apelul este necompetitiv, cu termen-limită de depunere.

Ce buget are apelul?

Bugetul total este de 162.228.320,94 €, din care 137.894.072,80 € din Fondul European de Dezvoltare Regională și 21.089.681,72 € de la bugetul de stat.

Pot depune firmele private în acest apel?

Nu. Beneficiarii sunt exclusiv autorități și instituții publice. Firmele de construcții, proiectare și consultanță pot participa doar ca furnizori, prin procedurile de achiziție publică organizate de beneficiari.

Surse oficiale

• ADR Sud-Muntenia – fișa apelului PRSM/638/PRSM_P2/OP2, Facilitatea ELENA (ghid și corrigendumuri)
• ADR Sud-Muntenia – lista apelurilor de proiecte PR Sud-Muntenia 2021-2027
• ADR Sud-Muntenia – pagina proiectului E.L.E.N.A.
• ADR Sud-Muntenia – Primele documentații tehnice elaborate în cadrul Proiectului E.L.E.N.A., predate autorităților

Informații verificate pe 3 octombrie 2026. Condițiile pot fi modificate de autoritatea de management — verificați ghidul în vigoare înainte de depunere.