Fonduri europene fără cofinanțare și finanțări pentru PFA: ce programe acoperă 100% în 2026

Finanțarea de 100% din cheltuielile eligibile este o excepție. Pentru firme, regula e cofinanțarea proprie. Dintre programele pe care le-am verificat acum, doar două ajung la 100%: apelul din Fondul pentru Modernizare pentru solar cu stocare, destinat entităților publice (până la 10 mil. € de beneficiar, depunere între 28 septembrie și 20 noiembrie 2026), și EIC Pathfinder Challenges (100% din costurile eligibile, termen 28 octombrie 2026). PFA-urile, întreprinderile individuale și cele familiale pot cere bani în principal prin intervențiile AFIR pentru fermieri, de exemplu DR-14, care acoperă maximum 85% din cel mult 50.000 €.

Pe scurt

• Definiție: „fără cofinanțare” înseamnă că intensitatea sprijinului este de 100% din cheltuielile eligibile. Cheltuielile neeligibile rămân oricum în sarcina beneficiarului.
• 100% pentru instituții publice: Fondul pentru Modernizare, solar cu stocare (500 mil. €) și stocare (150 mil. €), maximum 10 mil. € de beneficiar.
• 100% pentru cercetare: EIC Pathfinder Challenges, buget de 96 mil. €, contribuție UE considerată adecvată de până la 4 mil. € pe proiect.
• PFA / II / IF: eligibile la DR-14 (maximum 85%, până la 50.000 €) și la DR-12 (80% pentru tinerii fermieri, 65% pentru ceilalți, până la 200.000 €).
• Persoane fizice neautorizate: nu sunt eligibile nici la DR-14, nici la DR-12.
• Principiul plății: la AFIR banii se dau prin rambursarea cheltuielilor pe care beneficiarul le-a plătit deja.

Ce înseamnă, concret, „100% nerambursabil”?

Intensitatea sprijinului arată ce procent din cheltuielile eligibile acoperă finanțatorul. La 100%, finanțatorul acoperă integral costurile eligibile. Asta nu înseamnă că nu ai nevoie de bani. Cheltuielile neeligibile rămân ale tale. În plus, la programele cu rambursare trebuie să plătești întâi furnizorul și abia apoi primești banii înapoi. Ghidul DR-14 spune explicit: „Principiul de bază al finanțării nerambursabile este acela al rambursării cheltuielilor eligibile efectuate (suportate și plătite efectiv) în prealabil de către beneficiar”.

De cele mai multe ori, 100% apare în trei situații: la beneficiarii publici, la proiectele de cercetare finanțate direct de Comisia Europeană și la sume forfetare sau vouchere mici. Investițiile productive ale firmelor sunt ajutor de stat și primesc aproape întotdeauna o intensitate mai mică.

Ce programe acoperă acum 100% din cheltuielile eligibile?

Solar cu stocare pentru primării și instituții publice

AFIR primește cererile între 28 septembrie 2026, ora 10:00 și 20 noiembrie 2026, ora 23:59, prin depunerepspac.afir.ro. Sunt două apeluri:

• producție solară cu stocare integrată, pentru autoconsum: 500 mil. €, maximum 100% din costurile eligibile, plafon de 10 mil. € de beneficiar și 900.000 €/MW (1.100.000 €/MW dacă proiectul include pompe de căldură);
• noi capacități de stocare a energiei electrice produse din surse regenerabile, pentru entități publice: 150 mil. €, până la 100%, plafon de 10 mil. € de beneficiar și maximum 200.000 € pe MWh instalat.

Cererile se evaluează în ordinea depunerii, până se epuizează alocarea fiecărui apel. Detalii găsiți pe pagina programului.

EIC Pathfinder Challenges (Orizont Europa)

Programul de lucru EIC 2026 prevede că „rata de finanțare a acestui grant va fi de 100% din costurile eligibile”, sub formă de sumă forfetară. Bugetul apelului este de 96 mil. €. Comisia consideră adecvată o contribuție UE de până la 4 mil. € pe proiect. Termenul este 28 octombrie 2026, ora 17:00 (ora Bruxelles-ului). Pot aplica consorții sau o singură entitate juridică. Programul enumeră ca exemple universități, organizații de cercetare, IMM-uri, start-up-uri și persoane fizice. Mid-cap-urile și companiile mari nu pot aplica singure. Proiectele pornesc de la un nivel de maturitate tehnologică timpuriu (TRL 2) și ajung până la validarea în laborator (TRL 3–4).

Atenție la comparație: la EIC Accelerator, componenta de grant rambursează maximum 70% din costurile eligibile, cu un plafon de 2.499.999 €. Faptul că un program este finanțat de UE nu înseamnă automat 100%.

Ce finanțări pot accesa PFA-urile?

DR-14 AFIR: ferme mici, până la 50.000 €

Ghidul DR-14 enumeră explicit printre beneficiarii eligibili persoana fizică autorizată, întreprinderea individuală și întreprinderea familială (OUG 44/2008), alături de SRL, SNC, SCS, SA și SCA. Persoanele fizice neautorizate sunt excluse. Condițiile principale:

• sprijin public de maximum 50.000 € pe proiect și maximum 85% din costurile eligibile; restul de cel puțin 15% este contribuția privată;
• dimensiunea economică a fermei trebuie să fie între 4.000 și 11.999 € SO. Pragul coboară la 2.000 € SO pentru fermele zootehnice cu rase autohtone și pentru flori și plante aromatice, medicinale sau ornamentale, iar pentru legume este de 2.300 € SO;
• solicitantul trebuie să figureze în APIA/ANSVSA cu forma de organizare pentru care cere sprijinul;
• dovezile cofinanțării (extras de cont sau contract de credit) se depun în cel mult 6 luni de la aprobarea raportului de selecție; la proiectele cu achiziții simple, ghidul prevede în alt capitol un termen de maximum 3 luni.

Sesiunea este deschisă între 1 septembrie și 31 octombrie 2026. Detalii pe pagina DR-14.

DR-12 AFIR: tineri fermieri și fermieri de până la 45 de ani

Ghidul final DR-12 a fost publicat pe 18 septembrie 2026. Sunt eligibili PFA, II, IF și SRL-ul în care tânărul fermier este asociat unic și administrator sau asociat majoritar și administrator unic. Ghidul spune clar: „Nu sunt eligibile persoanele fizice pentru accesarea DR 12”. Sprijinul maxim este de 200.000 € pe proiect. Intensitatea este de 80% pentru tinerii fermieri și de 65% pentru celelalte categorii de beneficiari. Pe pagina AFIR a intervenției, la data verificării, nu erau afișate datele sesiunii de depunere.

Greșeli frecvente

• Confuzia dintre „nerambursabil” și „fără contribuție”. DR-14 este nerambursabil, dar acoperă 85%. Pentru o investiție eligibilă de 58.824 €, grantul maxim este de 50.000 €, iar 8.824 € plus cheltuielile neeligibile îi plătește fermierul.
• Aplicarea ca persoană fizică neautorizată. PFA-ul trebuie înființat și înregistrat la APIA înainte de depunere.
• Lipsa lichidității. Chiar și la 100%, la AFIR plătești întâi și primești banii înapoi după aceea.
• Crearea de condiții artificiale. De exemplu, împărțirea unei ferme ca să intre sub plafon. Ghidurile AFIR prevăd respingerea cererii sau recuperarea banilor.

Ce înseamnă pentru firma ta

Recomandarea noastră: nu alegeți un program doar pentru că promite 100%. Pentru un IMM obișnuit, finanțarea integrală vine aproape exclusiv din cercetare de tip Pathfinder, care cere un proiect științific riscant și de obicei un partener de cercetare. Dacă sunteți primărie, apelul pentru solar cu stocare este cel mai accesibil program 100% al momentului. Pentru că evaluarea se face în ordinea depunerii, contează să aveți documentația tehnică gata din primele zile.

Dacă sunteți PFA sau II în agricultură, pregătiți acum trei lucruri: înregistrarea la APIA pe forma de organizare cu care aplicați, calculul dimensiunii economice (SO) și un extras de cont sau o promisiune de credit pentru partea proprie. Dacă nu sunteți sigur ce program vi se potrivește, testul de eligibilitate vă arată în câteva minute ce se aplică formei voastre de organizare.

Întrebări frecvente

Există fonduri europene 100% nerambursabile pentru firme?

Da, dar puține. Dintre programele verificate acum, EIC Pathfinder Challenges acoperă 100% din costurile eligibile pentru proiecte de cercetare în stadiu timpuriu, cu termen 28 octombrie 2026. Investițiile productive obișnuite ale firmelor au intensități mai mici, de exemplu 85% la DR-14 sau 70% la grantul EIC Accelerator.

Poate un PFA să obțină fonduri europene?

Da, în agricultură. Ghidurile AFIR pentru DR-14 și DR-12 enumeră explicit PFA-ul, întreprinderea individuală și întreprinderea familială printre beneficiarii eligibili. PFA-ul trebuie înregistrat la APIA/ANSVSA înainte de depunere.

Pot aplica ca persoană fizică, fără PFA?

La DR-14 și DR-12, nu: ambele ghiduri exclud persoanele fizice. EIC Pathfinder menționează persoanele fizice printre entitățile care pot participa, dar proiectul trebuie să fie de cercetare deep-tech și să respecte condițiile Comisiei Europene.

Dacă proiectul e finanțat 100%, mai am nevoie de bani proprii?

De regulă, da. Cheltuielile neeligibile rămân în sarcina beneficiarului. La programele cu rambursare, cum sunt cele gestionate de AFIR, trebuie să plătiți întâi facturile și abia apoi primiți banii înapoi.

Primăriile pot primi 100% pentru panouri solare?

Da. Apelul din Fondul pentru Modernizare pentru entitățile publice acoperă maximum 100% din costurile eligibile, până la 10 mil. € de beneficiar. Cererile se depun la AFIR între 28 septembrie și 20 noiembrie 2026 și se evaluează în ordinea depunerii.

Surse oficiale

• AFIR – Ghidul solicitantului DR-14, sesiunea 2026
• AFIR – DR-12, detalii și anexe
• AFIR – Ghidul solicitantului DR-12
• AFIR – Informații sesiune energie regenerabilă, solicitanți publici
• Comisia Europeană – EIC Work Programme 2026
• EIC – Pathfinder Challenges 2026

Informații verificate pe 27 septembrie 2026. Condițiile pot fi modificate de autoritatea de management — verificați ghidul în vigoare înainte de depunere.