PR Sud-Est 2.1.B: 44,5 mil. € pentru clădiri publice cu proiecte ELENA, termen 30 decembrie

Programul Regional Sud-Est 2021-2027 are deschis apelul necompetitiv PRSE/2.1/B/2/2026, cu 44.503.529 de euro pentru creșterea eficienței energetice a clădirilor publice din regiune. Pot depune doar entitățile publice care au încheiat acorduri de parteneriat cu ADR Sud-Est în proiectul ELENA „Eficiența Energetică pentru Clădiri Publice Sud-Est” (SEEE-PB). Proiectele, de minimum 150.000 de euro, se depun în MySMIS2021 până pe 30 decembrie 2026, ora 14:00.

Pe scurt

• Program: Programul Regional Sud-Est 2021-2027, Prioritatea 2, Acțiunea 2.1.B – Creșterea eficienței energetice a clădirilor publice
• Autoritate: ADR Sud-Est, Autoritatea de Management a PR Sud-Est
• Beneficiari: UAT-uri, instituții și servicii publice locale și județene, unități de învățământ de stat și parteneriatele dintre acestea, numai dacă au acord de parteneriat cu ADR SE în proiectul ELENA (SEEE-PB)
• Buget total: 44.503.529 euro (FEDR și buget de stat), din care 38.600.000 euro FEDR
• Valoare pe proiect: minimum 150.000 euro; contribuție proprie de minimum 5% din cheltuielile eligibile
• Perioada de depunere: 30 iunie 2026, ora 10:00 – 30 decembrie 2026, ora 14:00, prin MySMIS2021
• Stadiu: apel deschis, de tip necompetitiv (lansat pe 4 iunie 2026)

Cine poate aplica?

Apelul este dedicat proiectelor pentru care documentația tehnică a fost pregătită prin instrumentul ELENA (European Local ENergy Assistance), administrat de Banca Europeană de Investiții. Prin acest proiect, ADR Sud-Est a sprijinit autoritățile publice locale și universitățile din Regiunea Sud-Est cu audituri energetice, expertize tehnice, documentații de avizare a lucrărilor de intervenție (DALI) și verificări tehnice.

Prin urmare, condiția de bază este acordul de parteneriat încheiat cu ADR SE în proiectul SEEE-PB. În acest cadru pot depune:

• unitățile administrativ-teritoriale (comune, orașe, municipii, județe);
• instituțiile și serviciile publice locale sau județene;
• instituțiile de învățământ de stat, de la preșcolar la universitar;
• parteneriatele dintre aceste entități.

Sunt eligibile clădirile publice, inclusiv cele cu statut de monument istoric. O primărie fără acord ELENA nu poate depune la acest apel, oricât de bine pregătit ar fi proiectul.

Ce se finanțează?

Activitățile principale eligibile sunt:

• reabilitarea termică a elementelor de construcție;
• sisteme de management energetic (BMS);
• reabilitarea sau modernizarea instalațiilor electrice și de iluminat, exclusiv ca investiție inclusă în lucrările de eficiență energetică;
• auditul energetic;
• instalarea de sisteme alternative de producere a energiei din surse regenerabile, cu excepția biomasei.

Pe lângă investiția de bază se pot finanța și acțiuni auxiliare, în limita a 15% din valoarea eligibilă a cheltuielilor de la capitolele 1, 2, 4 (punctele 4.1–4.6) și 5 (punctul 5.1.1) din bugetul cererii de finanțare. Limita crește la 20% dacă proiectul include măsuri de consolidare a clădirii.

Pagina apelului nu stabilește un plafon maxim pe proiect. Pentru pragurile de economie de energie și pentru lista completă a cheltuielilor neeligibile verificați ghidul solicitantului. Potrivit ADR Sud-Est, soluțiile tehnice propuse prin documentațiile ELENA trebuie să ducă la o economie de energie primară de minimum 40%.

Cum și până când se depune?

Cererile de finanțare se depun în MySMIS2021 între 30 iunie 2026, ora 10:00, și 30 decembrie 2026, ora 14:00. Apelul este necompetitiv: proiectele nu se ierarhizează între ele, ci se verifică pe măsură ce sunt depuse. În varianta din consultarea publică (30 ianuarie – 27 februarie 2026), evaluarea și contractarea se făceau în limita alocării fiecărui județ. Regulile finale de selecție sunt cele din ghidul publicat la lansare.

Solicitantul asigură cel puțin 5% din cheltuielile eligibile, plus cheltuielile neeligibile ale proiectului.

Ce înseamnă pentru instituția ta

Recomandarea noastră pentru partenerii ELENA: nu amânați depunerea spre finalul lui decembrie. Până pe 30 decembrie mai sunt aproximativ trei luni, iar o cerere de finanțare pentru renovare energetică are nevoie de hotărâri de consiliu local, de aprobarea indicatorilor tehnico-economici pe baza DALI și de dovada cofinanțării în buget. Toate acestea depind de calendarul ședințelor de consiliu, așa că programați-le acum.

Capcane frecvente pe care le vedem la astfel de proiecte:

• DALI realizat prin ELENA nu mai corespunde situației din teren sau prețurilor actuale. Actualizați devizul general înainte de aprobarea indicatorilor.
• Acțiunile auxiliare depășesc plafonul de 15% sau 20%. Calculați procentul strict pe capitolele indicate în ghid.
• Neconcordanțe între auditul energetic, DALI și indicatorii din cererea de finanțare.
• Lipsesc documentele privind dreptul de administrare sau de proprietate asupra clădirii, mai ales la școli și la instituțiile subordonate.

Dacă instituția voastră nu are acord ELENA, acest apel nu vi se adresează. Puteți verifica în testul de eligibilitate ce alte programe se potrivesc clădirilor publice pe care le administrați.

Întrebări frecvente

Poate depune orice primărie din Regiunea Sud-Est?

Nu. Pot depune doar entitățile publice care au încheiat acorduri de parteneriat cu ADR Sud-Est în proiectul ELENA „Eficiența Energetică pentru Clădiri Publice Sud-Est” (SEEE-PB), prin care s-a pregătit documentația tehnică a clădirilor.

Care este valoarea minimă a unui proiect?

Finanțarea minimă este de 150.000 de euro pe proiect. Pagina oficială a apelului nu menționează o valoare maximă. Solicitantul contribuie cu cel puțin 5% din cheltuielile eligibile.

Se pot monta panouri fotovoltaice sau pompe de căldură?

Da. Sistemele de producere a energiei din surse regenerabile sunt eligibile ca parte a proiectului de eficiență energetică, cu excepția celor pe biomasă.

Până când se pot depune proiectele?

Până pe 30 decembrie 2026, ora 14:00, în MySMIS2021. Depunerea a început pe 30 iunie 2026, ora 10:00.

Sunt eligibile clădirile monument istoric?

Da. Ghidul include printre clădirile eligibile și clădirile publice cu statut de monument istoric, cu condiția ca solicitantul să fie partener în proiectul ELENA.

Surse oficiale

• ADR Sud-Est – Apel lansat: 2.1.B Creșterea eficienței energetice a clădirilor publice (PRSE/2.1/B/2/2026)
• Ghidul solicitantului 2.1.B – proiecte ELENA, iunie 2026 (arhivă .zip)
• ADR Sud-Est – Proiectul ELENA „Eficiența Energetică pentru Clădiri Publice Sud-Est”
• ADR Sud-Est – Apelul 2.1.B în consultare publică

Informații verificate pe 2 octombrie 2026. Condițiile pot fi modificate de autoritatea de management — verificați ghidul în vigoare înainte de depunere.