PNRR în 2026: 20,11 mld. €, fără apeluri noi. Ce mai pot face firmele și primăriile

Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR) este programul prin care România primește bani din Mecanismul european de redresare și reziliență. Ultima renegociere cu Comisia Europeană, din august 2026, l-a stabilit la 20,11 miliarde de euro: 13,57 miliarde granturi și 6,54 miliarde împrumuturi. Reformele și investițiile trebuiau finalizate până pe 31 august 2026, iar Comisia face ultimele plăți până pe 31 decembrie 2026. Prin urmare, în 2026 nu se mai pot depune proiecte noi prin PNRR. Beneficiarii care au deja contract trebuie însă să-și încaseze banii și să treacă de controale.

Pe scurt

• Program: Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR), finanțat prin Mecanismul de redresare și reziliență al UE
• Acte normative: Regulamentul (UE) 2021/241 și, în România, OUG nr. 124/2021, care stabilește cadrul instituțional și financiar
• Autoritate: Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene (MIPE) coordonează planul la nivel național. Apelurile au fost lansate și gestionate de 20 de coordonatori de reforme și investiții (ministere și alte autorități centrale)
• Buget total: 20,11 mld. €, din care 13,57 mld. € granturi și 6,54 mld. € împrumuturi (după renegocierea din august 2026)
• Termene UE: jaloanele și țintele trebuiau îndeplinite până pe 31 august 2026, ultimele cereri de plată se depun până pe 30 septembrie 2026, iar plățile Comisiei se fac până pe 31 decembrie 2026
• Stadiu: planul este în faza de închidere. Cererea de plată nr. 6 este ultima, iar MIPE estimează o absorbție de peste 90% la granturi și de peste 95% la împrumuturi

Ce este PNRR și cum a funcționat

Mecanismul de redresare și reziliență este un instrument temporar al UE, creat după criza COVID-19. Finanțează reformele și investițiile din planurile naționale făcute între februarie 2020 și 31 decembrie 2026. Principala diferență față de fondurile de coeziune: statul nu primește banii pe baza cheltuielilor declarate, ci atunci când îndeplinește jaloane și ținte (de exemplu, o lege adoptată sau un număr de firme digitalizate).

Regulamentul (UE) 2021/241 cere ca cel puțin 37% din alocarea fiecărui plan să susțină obiectivele climatice și cel puțin 20% să meargă la cheltuieli digitale. Toate măsurile trebuie să respecte principiul „de a nu prejudicia în mod semnificativ” mediul (DNSH). Planul României are 6 piloni și 15 componente, la care s-a adăugat componenta 16, REPowerEU.

Cum s-au finanțat firmele și autoritățile locale

Coordonatorii de reforme și investiții au lansat apeluri competitive. Cererile de finanțare s-au depus pe platforma proiecte.pnrr.gov.ro. Pentru firme, banii au venit în principal prin scheme de ajutor de stat sau de minimis. Un exemplu este investiția C9-I3, cu schemele pentru sectorul privat și programul „Digi Mic Mare”, pentru care MIPE publică și în septembrie 2026 liste de plăți. Primăriile și celelalte autorități publice au primit finanțare pentru investiții publice: clădiri, mobilitate, sănătate, educație.

Pe parcurs, planul s-a micșorat. La început avea 28,5 mld. € (13,6 mld. € granturi și aproximativ 14,9 mld. € împrumuturi). Consiliul ECOFIN a aprobat pe 13 noiembrie 2025 o variantă revizuită de 21,41 mld. €. Tot atunci, jaloanele au fost reduse de la 518 la 390, iar investițiile considerate cu risc ridicat au fost eliminate. În august 2026, o nouă renegociere a stabilit valoarea la 20,11 mld. €.

Exemplu de calcul (pe baza cifrelor MIPE):

• reducerea față de plan: 28,5 − 20,11 = 8,39 mld. €, adică aproximativ 29% din valoarea inițială. Granturile au rămas aproape la același nivel (13,6 mld. € la început, 13,57 mld. € acum), deci reducerea a venit aproape în întregime din împrumuturi;
• granturile reprezintă 13,57 / 20,11 ≈ 67,5% din planul final;
• o absorbție de „peste 90%” la granturi înseamnă peste 12,2 mld. € (0,90 × 13,57). O absorbție de „peste 95%” la împrumuturi înseamnă peste 6,2 mld. € (0,95 × 6,54). Suma finală va depinde de evaluarea Comisiei.

Ce se mai poate accesa în 2026?

Nu se mai pot depune proiecte noi prin PNRR. Ghidul Comisiei din 30 aprilie 2026 privind închiderea mecanismului (C(2026) 2647) spune clar că măsurile luate după 31 august 2026 nu mai contează la evaluarea cererilor de plată. Toate cererile de plată, cu declarațiile de gestiune și rezumatele auditurilor, trebuie trimise Comisiei până pe 30 septembrie 2026. Calendarul orientativ al Comisiei prevede:

1. evaluări preliminare transmise Comitetului Economic și Financiar până pe 20 noiembrie 2026;
2. avizul comitetului până pe 8 decembrie 2026;
3. deciziile de plată până pe 18 decembrie 2026;
4. plățile efectuate până pe 31 decembrie 2026. Sumele neplătite până atunci sunt dezangajate.

Pentru beneficiarii care au deja contract, mai rămân de făcut decontarea cererilor de plată sau de rambursare, raportarea către coordonator și pregătirea pentru controale. Ghidul Comisiei precizează că obligațiile de control, audit și raportare a neregulilor rămân în vigoare și după 2026.

Ce se întâmplă cu proiectele nefinalizate

Guvernul a adoptat pe 19 august 2025 o ordonanță de urgență pentru prioritizarea investițiilor din PNRR, anunțată de MIPE. Regulile principale:

• proiectele fără proceduri de achiziție lansate urmau să fie reziliate;
• proiectele aflate în etape pregătitoare (studii, avize) erau suspendate până pe 31 decembrie 2026, dacă lucrările nu începuseră;
• proiectele cu un grad de realizare sub 30% puteau continua doar cu aprobarea Guvernului.

Pentru proiectele rămase neterminate după 31 august 2026, sursa de finanțare se stabilește prin decizii naționale separate. Verificați comunicările coordonatorului care v-a finanțat proiectul și nu presupuneți că plata se face automat din bugetul de stat.

Greșeli frecvente și ce verifică controlorii

• Dubla finanțare. Regulamentul permite ca aceeași investiție să primească bani și din alte programe UE, dar numai dacă sprijinul nu acoperă aceleași costuri. Același echipament sau aceeași factură nu pot fi decontate din PNRR și din alt program.
• Principiul DNSH. Controlorii verifică dacă investiția respectă angajamentele de mediu asumate prin cerere.
• Ținta nu mai poate fi atinsă după termen. Dacă un jalon a fost îndeplinit și apoi anulat, Comisia poate reduce plata către stat. Coordonatorul transmite de obicei aceste corecții mai departe, către beneficiar.
• Documente incomplete. Contractele, facturile, dovezile de achiziție și rapoartele trebuie păstrate. Auditurile pot veni și după închiderea mecanismului.

Ce înseamnă pentru firma ta

Recomandarea noastră: dacă aveți un proiect PNRR în derulare, verificați acum dacă ultima cerere de plată este completă. Arhivați dosarul întreg (achiziții, recepții, dovezi de funcționare) și urmăriți listele de plăți publicate de MIPE. Pentru primării, contează în primul rând stadiul fizic la 31 august 2026 și decizia privind sursa de finanțare pentru restul proiectului.

Dacă nu ați avut proiect PNRR, căutați bani din alte surse: programele regionale, PoCIDIF, Programul Educație și Ocupare, Fondul pentru Modernizare și fondurile AFIR din Planul Strategic PAC au apeluri cu termene după 2026. Primul pas este să aflați dacă firma se încadrează. Pentru asta puteți folosi testul de eligibilitate.

Întrebări frecvente

Se mai pot depune proiecte noi prin PNRR în 2026?

Nu. Jaloanele și țintele trebuiau îndeplinite până pe 31 august 2026, iar ultimele cereri de plată ale statelor se trimit Comisiei până pe 30 septembrie 2026. Orice ofertă de „finanțare PNRR” pentru un proiect nou trebuie tratată cu suspiciune.

Cât valorează PNRR-ul României acum?

După renegocierea din august 2026, valoarea este de 20,11 miliarde de euro: 13,57 miliarde granturi și 6,54 miliarde împrumuturi. Planul inițial avea 28,5 miliarde de euro.

Până când plătește Comisia Europeană banii din PNRR?

Toate plățile Comisiei către statele membre trebuie făcute până pe 31 decembrie 2026. Calendarul orientativ prevede decizii de plată până pe 18 decembrie 2026. Sumele neplătite până la final sunt dezangajate.

Am proiectul terminat. Mai pot avea controale după 2026?

Da. Ghidul Comisiei privind închiderea mecanismului arată că obligațiile statelor de control, audit și raportare a neregulilor continuă și după 2026. Păstrați toate documentele proiectului pe durata prevăzută în contractul de finanțare.

Ce este cererea de plată nr. 6?

Este ultima cerere de plată a României din PNRR. Prin ea, statul raportează Comisiei jaloanele și țintele rămase. Potrivit MIPE, coordonatorii trebuiau să raporteze datele până pe 15 septembrie 2026, iar rezultatele finale ale planului se vor cunoaște după depunerea acestei cereri.

Surse oficiale

• MIPE – Implementarea PNRR și cererea de plată nr. 6 (14 septembrie 2026)
• Comisia Europeană – Ghid privind etapa finală și închiderea Mecanismului de redresare și reziliență, C(2026) 2647
• Regulamentul (UE) 2021/241 de instituire a Mecanismului de redresare și reziliență
• MIPE – Planul Național de Redresare și Reziliență
• MIPE – PNRR revizuit aprobat de Consiliul ECOFIN
• MIPE – OUG pentru gestionarea investițiilor finanțate din PNRR (19 august 2025)
• OUG nr. 124/2021 privind cadrul instituțional și financiar al PNRR
• Comisia Europeană – Recovery and Resilience Facility

Informații verificate pe 27 septembrie 2026. Condițiile pot fi modificate de autoritatea de management — verificați ghidul în vigoare înainte de depunere.